На дискуссионной группе форума "PROРегион-2019" районные представители сферы государственной молодёжной политики Новосибирской области выстраивали идеальную модель этой сферы.

"Мы пришли к такому выводу, что есть одна глобальная проблема, которая касается всех районов области и города Новосибирска — это отсутствие структуры, одинаковой, так скажем, структуры молодежной политики."

Единая структура: "Хотим в идеале, чтобы была у нас у всех одинаковая структура молодёжной политики Новосибирской области." "Как выяснилось, не все знали, что у всех по-разному."

1.

Единые должности: «Нужно, чтобы были специалисты по работе с молодёжью в муниципальных образованиях.» «Я считаюсь работником культуры, но я не имею права… То есть, либо надо как-то должности внести в списки, да, в перечень профессий… Потому что, скажите, вот у всех ли в районах есть прям должность — специалист, прям, по работе, блин, с молодёжью? Нет, мы работаем кем угодно, методистом, техником, непонятно кем. … Техническим сотрудником каким-нибудь. Инженером, экспертом … У меня есть специалист, у него должность называется руководитель кружка. Какой я, блин, нафиг, руководитель кружка, у меня нет кружка! … Или директор учреждения, у которого нет учреждения.» «Ну, вообще у меня специальность — эксперт второй категории.»

2.

Структура молодёжной политики: прозрачная

Прозрачная структура: "Первое - это прозрачность структур - как областных министерств, так и местных территориальных." "Поэтому мы предлагаем какую-то прозрачную структуру, в плане, как она обстоит в области."

1.

Прозрачное подчинение: «Если на уровне Новосибирской области перевели в Министерство образования … нам показалось, что это было бы грамотно, если бы во всех районах Новосибирской области молодёжная политика по иерархии тоже подчинялась Управлению образования Администрации, например, района, чтобы всё было структурировано. И если Сергей Владимирович Федорчук направил какое-то письмо, оно пришло в Управление образования, а там вот они мы. Пусть мы будем подотделом, подструктурой, ещё чем-то, но, вот мы там.» «Если было бы Министерство образования — Управление образования — Отдел по делам молодёжи … это была бы идеальная структура.»

2.

Прозрачная коммуникация: "Некоторые письма до нас не доходят, потому что они идут не туда … То есть, если сейчас ты напрямую высылаешь в образование письмо, они как бы говорят: «Ну, ты же мне никто». И всё, и как бы всё забывается." "У нас получается, что вся документация от Министерства образования, уходит в образование, то есть до нас практически некоторые документы просто вообще не доходят."

3.

Конкретная структура: "У меня нет конкретного направления, потому что я занимаюсь всем." "Занимаюсь всеми направлениями, которые есть." "Ну и собственно, я один на район. Направлений много." "Так как я тоже один специалист на весь район, я занимаюсь всем." "Я одна работаю, занимаюсь всем, как во всех маленьких районах." "Занимаюсь всем, как уже сказали." "Да, и "сканер", и "принтер" - такие вот мы."

1.

Конкретные приоритеты: "Это больной вопрос, когда ты сидишь на одной должности, и на тебя просто наваливается куча писем с разных министерств. Когда ты сидишь и думаешь, что делать первее?" "То есть, у каждого этого министерства делайте отдел, потому что, ну, сидит тут один отдел, который занимается всем подряд. Иной раз даже специалист по культуре разбирается больше в спорте, чем специалист по спорту."

2.

Независимая структура: "Молодёжная политика, она у нас как-то всегда после буквы И в районах Новосибирской области. Например, в некоторых районах есть отдел культуры, спорта, физической культуры, туризма И молодёжной политики, ну такое там. Или там чего-то, чего-то, чуть ли не социального развития И молодёжной политики. Что для меня лично, эта «И» всегда как-то по сердцу прям ножом. Потому что мне хочется, чтобы мы были «молодёжной политикой». Если уж мы есть, то мы ей должны быть! Чем это и для меня лично вообще не нравится, потому что после И - на это и деньги после всех вот этих, остатки уходят, и все ресурсы туда, и помещения. Типа, что осталось, вы возьмите, и специалисты, в общем-то, точно также. И техника, ну и всё остальное."

1.

2.

Независимый статус: "В районе нас вообще как будто бы нет. … Есть День учителя: собираются в зале, мы там им всё готовим, мы делаем для них, всё ведём, у них праздник. ... День медика – то же самое. Медсёстры, санитарки, всех наградили. Сельское хозяйство, животноводство, пожарные - у всех. … Есть День молодёжи. Но нас там не награждают, к сожалению, вот нас. … Мы награждаем молодёжь."

3.

Независимые решения: "Кто-то работает в культуре, кто-то работает в спорте, кто-то работает в министерстве труда, а кто-то вообще во всём этом вместе. И такой, окей, я отвечаю за молодёжную политику, ко мне пришли спортсмены: «на, вот ты ещё это должен сделать». А ты такой: "Как? А другое?" Я же должен отвечать всё равно, как ни крути, за молодёжную политику, а не за все сферы…"

"Следующее предложение – это зона ответственности по направлениям, по проектам. ... Внутри в районах тоже необходимо разбивать, потому что один специалист может заниматься несколькими, и это очень сложно на самом деле. При том что есть такой миф, который складывается у более высокопоставленного начальства, о том, что «ну что там делать в этом КВН, там нечего делать». … У него мало нагрузки, давайте ему ещё дадим, пусть он всё общее делает. То есть, зоны ответственности должны присутствовать. Так же, вот проект – ты занимаешься им. Вот, допустим, я не знаю, волонтёры - занимайся ими. То есть, конкретно, и тогда работа будет эффективной."

Задачник с предварительными сроками: "Если документооборота нет, то тогда какие-то установленные сроки вот этих запросов. То есть за неделю минимум. … Иногда сидишь и думаешь, то ли это сделать, то ли то сделать, как бы «разрываешься» в этом плане. И в результате посередине остаешься."

1.

Задачник не через письма: "Второе - это письма, которые приходят с этих же министерств и т.д. И очень часто оказывается, у нас были такие случаи, у всех при том, когда письмо приходит, что нужно его сделать, допустим, до 5-го, а оно пришло 6-го. … Может быть, оно потерялось там, пока в администрацию пришло. … И такая вот мысль, типа электронного документооборота, именно конкретно в молодёжной политике в Новосибирской области. То есть, какая-то электронная система, куда закинули, и, как бы, районы, хоп, увидели, что есть какое-то положение и надо его выполнить. Потому что у всех электронные почты, они общие идут у большинства районов, то есть, допустим, и на спорт и т.д. и они вот так шлют, шлют, шлют. … АИС только с одним уклоном. А здесь именно документооборот, реестр с разделением." "Не на электронной почте, потому что действительно это теряется. Потом звонят: а почему вы не сделали, вам запрос был! И начинаешь листать - точно, не увидели. То есть, когда есть конкретный документооборот, который конкретно для специалиста по работе с молодёжью, он видит всё равно, что появляется. Он, допустим, открыл, сделал, хоп, оно исчезло…"

2.

Задачник на законном основании: "Для этого нужен какой-то нормативно-правовой акт, видимо, который, не знаю, кто должен составить. … Мы могли бы вам помочь, если вы возьметесь за это дело."

3.

Гибкий график по часам: "И по часам тоже. … Сейчас в практику хотим ввести, что, если, например, вот у меня волонтёры, они студенты, они говорят: нам не удобно в 16.00, но мы бы в 17.00 приходили. В 17.00 у меня заканчивается рабочий день. И если я сейчас ставлю, что мы в 17.00 часов, мы все собираемся на два часа, то значит, что на работу я прихожу не в 8.00, а в 10.00, если, конечно, нет какого-то мероприятия." "Сейчас многие сейчас к этому приходят. Потому что не понимаю, на самом деле, зачем молодёжный центр работает с 8 утра до 5 вечера." "Или я сделаю это во время, когда это будет не интересно молодёжи. Но я выполню свою работу в то время, когда мне это нужно. Но я могу пойти в выходной день и сделать, когда это будет удобно для молодёжи."

1.

Гибкий график по дням: "График работы должен быть гибким. ... У нас есть мероприятие в нерабочий день, потом можем отдохнуть в какой-то рабочий день по согласованию с начальником непосредственно. Но, помимо этого, гибкий график работы должен быть для молодого специалиста, чтобы он, допустим, сопоставлял учебу и работу, вторую работу…" "Чтобы не было вопросов у руководства, например, если ты подошёл и сказал, что мне вот этот вот день нужен. Я вот отработал там за выходной. Можно я этот день возьму за тот день? И тебя отпустили."

2.

Удлиненный отпуск: "либо график работы гибкий … либо отпуск будет удлинённый." "Не разбивать отпуск на две части, например, 14 и 14, потому что организм просто не успевает отдохнуть за эти 14 дней … ещё в этом отпуске дней 7 ты ещё и на работе. … Речь идёт о том, чтобы он был цельный … если разбивать, то чтобы хотя бы побольше он был, чтобы можно было реально отдохнуть."

3.

Ежедневные оргсборы: «Есть такие учреждения, где меняются, может быть, раз в два часа все дела, которые там происходят. Поэтому оргсбор утренний должен быть. Конечно, не знаю, каждый понедельник, наверно, либо каждый вторник у вас проходят какие-то планёрки, так называемые, совещания, вот, будет правильнее. А вот хотелось, чтобы были, наверное, оргсборы, какие-то „летучки", именно утренние, очень ну такие по времени маленькие.»

4.

"В районе, прям в районе, ладно в области - нас там знают, мы чего-то добиваемся. В районе нас вообще как будто бы нет."

Норматив финансирования: "Понятно, у нас разное количество специалистов в каждом районе и разное количество молодёжи в каждом районе, и разное финансирование. Но оно порой настолько разное, что оно несоизмеримо. Всё-таки хотелось бы, в идеале, мы же про идеальную говорим систему, чтобы было соотношение какое-то процентное финансирования. Вот если у меня, например, 10 000 молодёжи и 5 специалистов, а в этом районе 20 000 молодёжи, но 1 специалист, да? Ну чтобы было не так, что здесь 2 000 000, а здесь – 50 000." "Чтобы это было как ГОСТ, то есть это было бы вот в этом нормативно-правовом акте, где было бы прописано. К примеру, что специалист должен получать столько-то и чтобы у него в бюджете должно быть столько-то по количеству населения. К примеру, у меня там 200 000, а у другого – 50 000. А мы проводим одно и то же! А у него специалистов больше, а я вообще один. Заберите у меня эту часть денег, но дайте мне специалистов." "То есть, финансы делим на подгруппы – финансы, которые на учреждение, на мероприятие, и финансы – это которые вот специалисты."

Тема 3. Поддержка деятельности молодёжных работников в районах

1.

Наличие премиальной части: «…Чтобы была премиальная часть … за определённые выполненные работы.» «Не так, чтобы о через год у тебя будет вот так, а через два — вот так, потому что это человека вряд ли смотривирует, а конкретно сегодня, в этом месяце он делает такие-то события, дела и получает за это деньги.» «Чтобы, знаете, было понятно, если я отпахала две недели без выходных, чтобы я понимала потом, я даже могу без отгулов, мне они не нужны, но чтобы я понимала, что что-то потом, я не просто так.» «В молодёжной политике нам никто не даёт премии. Вот ты молодец, хорошо год ты отработал, в район привез 1 000 000 рублей. Окей, глава так может на своё усмотрение, но когда это будет вот здесь вот в правовом акте, в структуре, либо ещё где-то там выше, тогда это уже будет, что мы не будем выпрашивать, мы не будем приходить: я вот отработал годик, а не дадите ли, пожалуйста, барин же вы наш. А так чтобы было вот это было прям поощрение, было прям чёрным по белому.»

1.

Рост заработной платы: «Примерный диапазон я не буду говорить, но она обязательно должна расти, она не должна оставаться на одном уровне. То есть, как бы, больше опыта — больше зарплата. … И чтобы человек понимал это. И чтобы это было не на уровне инфляции.»

2.

Наличие альтернативы: "У нас должна будет быть возможность отказаться от выполнения этой работы. Если, например, может быть, мне в этом месяце достаточно 18, а не 23, но тогда, извините, дайте мне мой выходной. А если я готова работать в выходной, тогда за него заплатите. То есть, чтобы варьировать мы могли тоже вот это всё. ... Чтобы у меня был выбор: работать ли мне в свое нерабочее время за дополнительную плату или мне вот достаточно и я всё-таки пойду отдыхать."

3.

Предоставление льгот: "И ещё есть такая, например, немножко дискриминация … я вроде как работаю в Управлении культуры и молодёжной политики, но моя должность директора районного молодёжного центра не значится в списках людей, которые могут получить льготу как работники культуры."

4.

Материальные поощрения: «Есть конкурс профмастерства у нас, да, ну и какие-то другие конкурсы, вот чтобы они не были такими номинальными, так скажем. Вот принял ты участие, ну тебе сказали: ты занял первое место, ю-ху, поехал домой. Ну грамотку дали, ну значок. Вот у меня три значка лежат дома, например, и я думаю: мне пойти на следующий год ещё, чтобы у меня был четвёртый значок? Ну как бы, не знаю, хочется какого-то реального поощрения. Если я на уровне области получила первое место как специалист по работе с молодёжью, я год к этому шла, я участвовала в конкурсе, я писала проект, программу, я готовила там видео, презентацию, да, я перед всеми вышла, не постеснялась выступить, заняла первое место, меня оценили жюри, то есть, мне не надо 150 000, но грубо, не знаю, 5 000, например. То есть мы всё равно люди, нам материальное очень важно.»

5.

Возможность совмещения: «Пусть они будут совмещать работу, не знаю, культуры и полставки молодёжной политики. За полставки, а не 1 000 или 2 000 когда они скажут: что мы за эти 2 000… А чтобы это было ну там 6 000, которые реально хорошие деньги, которые в общую копилку зарплаты падают. И потом уже с этим специалистом говоришь: извините, вы получаете за это деньги. Не просто так ваша инициатива. … А чтобы можно было потом спросить с этого человека.»

6.

Отдельное помещение: «Много где считают, что молодёжная политика, ну как бы она так справится. Они на улицу там выйдут с транспарантами, ленточки раздадут где-то там на 9 мая, там к какой-то бабушке они сходят, им же не надо помещение! И вот это правда проблема, она не только у нас, она много у кого есть. Очень круто, что проект, который два года уже длится в области — „Открытые пространства". Мы надеемся, он будет дальше длиться, что он позволяет какие-то находить вот эти вот способы расширения…»

1.

Оборудованное рабочее место: "Не в каждом учреждении отдела по делам молодёжи, молодёжной политике в принципе, есть для каждого сотрудника рабочее место. А также оборудование для него. Может быть, есть стол, стул - вот, держи, работай, пожалуйста. А на чём работать? У нас информационный век, а часто такое, что ноутбука либо компьютера не присутствует на рабочем месте. И здесь важно это учитывать, особенно для молодого специалиста. Который, такой, посмотрит, а потом убежит, скажет: ой, здесь какой-то колхоз, я лучше дворником пойду работать."

2.

Места для отдыха: "... Как, допустим, есть в больших компаниях как «Яндекс» и «Гугл», они в приоритет ставят именно ресурс как человек, а не как его работа. И здесь они устраивают место для отдыха для сотрудников, в кофе-брейк там, в обед и т.д. Где можно было бы поспать, где можно отдохнуть и т.д. в промежуток перерыва."

3.

Областное наставничество: «Помимо этого должен быть также и областной наставник. … Ну есть наставники по отраслям, есть волонтёрство, есть патриотика и т. д. И чтобы вот этот наставник, он помог разобраться в том направлении, в котором ты работаешь, дал какие-то советы и предложил какую-то помощь в работе.» «Чтобы это не происходило … звонит этому наставнику и говорит, вот я новенький. Всё равно это должно быть „сверху", чтобы сам наставник позвонил и сказал: „Привет. Вот я по добровольчеству. Я узнал, что ты сейчас новенький, я бы хотел с тобой поработать." Потому что новенький приходит, всё равно стресс, какой-то дискомфорт. Чтобы это исходило „сверху", а не с этого специалиста.»

1.

Районное наставничество: "Два наставника должно быть. Один наставник, который конкретно на том рабочем месте, где вы находитесь. Он объясняет, кто где, грубо говоря, находится, какие есть направления в данном комитете либо отделе молодёжи, физкультуры и спорта, если таким является. Может быть, по специалистам познакомить, познакомить с рабочим местом и функционалом специалиста."

2.

Документальное сопровождение: "Наставник местный и областной, и чтобы это всё методическими пособиями очень плотными подкреплялось." "Или элементарно хоть какая-нибудь рассылка была каких-то, ну не знаю, планов, чтобы можно было информацию какую-то вкидывать для новичка."

3.

Профессиональная переподготовка: "Переподготовка специалиста … Также мы туда включаем саморазвитие сотрудника и поддержку сотрудников посредством тренингов, семинаров, ну и форумов … Человек должен расти в своей специальности, в своём образовании."

4.

Ориентация на целевую аудиторию: "Нужно каждый раз совершенствоваться, тем более молодёжь всегда требует. … И вы молодёжь заинтересовываете не тем, что вы такой хороший, замечательный, прекрасный, у вас там, не знаю, хороший театральный коллектив... Вы должны дать им информацию новую и интересную, тогда вы их заинтересуете, и молодёжь будет интересоваться вами, будет хотеть, да, посещать мероприятия, посещать какие-то кружки…" "Хотелось бы, чтобы вот ценность молодёжи проявлялась в каких-то реальных вещах. Не просто на словах, а в реальности. То есть, чтобы понимали, а что нужно этой молодёжи, которая как раз таки готова нести, именно та, которая готова нести эту культуру. Просто понять какие потребности у неё и, соответственно, взаимодействовать."

5.

Тайм-менеджмент: "Научить планировать рабочий день. Тем, кто работает собственно в молодёжной политике, просто необходим график работы, необходимо планирование рабочего дня. Для того чтобы грамотно распределять задачи, чтобы не делать впопыхах какое-то задание, готовиться к мероприятию вовремя и готовиться качественно к нему, это самое главное, чтобы участникам и зрителям данного мероприятия было интересно."

6.

Автор - Плеханова Рина
ГБУ НСО "ЦЕНТР МОЛОДЕЖНОГО ТВОРЧЕСТВА"

ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
rinamessage@gmail.com